自來水、排水、熱力、燃氣、電力等多部門的管線都走地下，為了維護方便都會設置井蓋入口，涉及的部門太多。一旦井蓋出現丟失、破損、漏水等事故，查不清具體井蓋的歸屬，只能一家家的排查，只有找到了井蓋“主人”，才能進行維護。

      窨井蓋分布在城市的各個角落，機動車道、人行道甚至居住的小區樓下等等。分布面積廣、數量龐大就會給巡查人員帶來很多不便，效率低下。窨井蓋數量多、分布廣，傳統的人工巡查無法實時跟蹤，且時效性差。

      在井蓋上安裝基于RFID的電子標簽，為井蓋唯一的身份標識，對井蓋的信息（歸屬單位，負責人，GPS位置，井蓋大小，井下情況等待）統一歸檔、統一管理，方便查詢，數字化管理。