一、標準編號及標準名稱 

　　GB/T38550-2020 城市綜合管廊運營服務規范

二、標準制定背景 

　　我國城市地下綜合規劃建設進入到飛速發展時期，在建設高峰期過后綜合管廊將會進入全面的運營管理期，我國綜合管廊起步較晚，存在缺少先進的經驗、法律法規不全、標準滯后等問題，尤其是綜合管廊運營管理以及對入廊管線的服務沒有相應標準的支撐，導致進入和即將進入運營服務期的管廊項目無章可循。為落實《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發〔2015〕61號）要求，全國城市公共設施服務標準化技術委員會（SAC/TC 537）提出了《城市綜合管廊運營服務規范》國家標準立項建議，并于2018年1月正式立項，由全國城市公共設施服務標準化技術委員會（SAC/TC 537）歸口上報及執行，主管部門為國家標準化管理委員會。

三、標準主要內容 

　　本標準基于城市綜合管廊運營全流程和入廊管線全生命周期管理提出運營服務的總則、基本流程、要求和質量評價。綜合管廊運營服務基本流程從運營管理單位接管綜合管廊開始，包括但不限于建立運營服務和管理制度、受理管線單位申請和審核、空間分配、入廊計費、簽訂服務協議、綜合管廊運行維護服務以及質量評價等，以運營管理單位退出該綜合管廊運營服務為結束。綜合管廊運行維護服務包括但不限于入廊服務、運行管理、維護服務、數據服務、安全管理、應急管理、協助管線拆除等。圍繞綜合管廊運營基本服務流程梳理運營服務內容及質量要求，實現運營管理服務對管線生命周期管理的全覆蓋。最后提出綜合管廊運營服務質量評價要求，給出了綜合管廊運營服務質量評價要素，保證管線運營單位運營管理的系統性、規范性，能持續提升運營單位的管理服務水平。

　　同時本標準融入了智慧化運營理念。管廊建設蓬勃發展，綜合管廊運營管理在傳統監控系統系統上，越來越多應用了傳感器、自動巡檢、數據收集、虛擬技術等先進技術，云計算、大數據分析等技術的應用讓綜合管廊運營管理更加智慧化。因此在歸納總結國內外智慧化運營的先進做法，將智慧化運營理念及經驗融入到本標準，體現適度超前原則，為管廊運營管理樹立良好標桿。

四、標準實施意義 

　　該標準實施是落實《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發〔2015〕61號）要求的體現。我國城市地下綜合規劃建設進入到飛速發展時期，地下綜合管廊建設及運營管理新興產業已逐步形成，眾多企業積極投入到綜合管廊的建設及運營管理，不僅逐步形成了新興產業經濟，也在避免道路反復開挖和減少管線事故降低城市運營成本方面初步體現了其綜合經濟效益。伴隨綜合管廊建設運營高峰期的到來，已發布的綜合管廊有關標準多側重與工程建設、技術規范等，包括《城市綜合管廊技術規范》（GB 50838）（2015年修編）、《城市綜合管廊監控與報警系統工程規范》（GB/T 51274-2017）、《城市地下綜合管廊運行維護及安全技術標準》（GB 51354-2019），缺少管廊后期運營管理服務的規范內容。《城市綜合管廊運營服務規范》（GB/T38550-2020）在管廊建設、工程技術、安全等方面的內容要求與以上標準相銜接配套，并側重管廊建成進入運營期后的運營、管理以及對入廊管線的服務。該標準整理匯總國內外管廊運營管理的先進經驗，為運營單位良好的管廊運行管理提供依據，通過科學、全面的運營管理，確保綜合管廊主體、附屬設施、入廊管線的安全、高效運營。本標準的實施對于提高我國綜合管廊管理服務水平具有重要的作用。