人民網(wǎng)北京12月28日電 近日，最高人民檢察院發(fā)布5件涉窨井蓋犯罪典型案例，指導(dǎo)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法懲治涉窨井蓋刑事犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾“腳底下的安全”。最高檢第二檢察廳廳長(zhǎng)元明就相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

此次發(fā)布的5件典型案例分別是河北董某明破壞交通設(shè)施案，陜西高某民破壞交通設(shè)施案，河南張某生以危險(xiǎn)方法危害公共安全案，湖北楊某、鎮(zhèn)某輝過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全案，山西李某斌盜竊案。

發(fā)揮典型案例示范作用 推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí)

元明介紹，為依法懲治盜竊、破壞窨井蓋等犯罪行為，2020年3月，由最高檢牽頭，會(huì)同最高法、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。最高檢還就窨井蓋管理問(wèn)題向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出了“四號(hào)檢察建議”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)后，截至10月底，全國(guó)共18個(gè)省份辦理了涉窨井蓋相關(guān)刑事案件，共批捕涉窨井蓋相關(guān)刑事案件26件29人，起訴25件33人，開(kāi)展立案監(jiān)督1件，涉及罪名包括破壞交通設(shè)施罪，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，盜竊罪，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等等。

為發(fā)揮典型案例示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，最高檢從各地報(bào)送的近30件涉窨井蓋刑事案件中選編了河北董某明破壞交通設(shè)施案等5件典型案例，供各地辦案參考。同時(shí)予以公開(kāi)發(fā)布，給社會(huì)公眾予警示。

從嚴(yán)懲治涉窨井蓋犯罪 監(jiān)督引導(dǎo)強(qiáng)化案件審查

元明指出，此次發(fā)布的5件涉窨井蓋犯罪典型案例呈現(xiàn)三個(gè)突出特點(diǎn)。一是突出從嚴(yán)懲治涉窨井蓋犯罪，維護(hù)公共安全。本次發(fā)布的5起案例中有4起是危害公共安全類犯罪案件。盜竊人流、車流密集場(chǎng)所的窨井蓋，其侵犯的法益本質(zhì)上是公共安全，對(duì)于此類犯罪行為不能簡(jiǎn)單地以盜竊罪來(lái)認(rèn)定。這批案例很好地體現(xiàn)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》保護(hù)公共安全，從嚴(yán)懲處涉窨井蓋危害公共安全類犯罪的目的。

二是突出監(jiān)督引導(dǎo)，強(qiáng)化案件審查把關(guān)。5起案例中有4起案件，在辦案時(shí)，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了細(xì)致地調(diào)查核實(shí)，依法提前介入，引導(dǎo)偵查，加強(qiáng)立案監(jiān)督，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，做了大量的工作。

三是突出延伸司法辦案效果，推動(dòng)窨井蓋問(wèn)題綜合治理。這批案例對(duì)辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件有很好的借鑒價(jià)值，發(fā)布后對(duì)社會(huì)大眾具有警示意義。檢察機(jī)關(guān)辦理這些個(gè)案的同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展窨井蓋安全隱患走訪排查，制發(fā)檢察建議，進(jìn)一步推動(dòng)了窨井蓋問(wèn)題的綜合治理。

加強(qiáng)溝通形成打擊合力 發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)作用

元明表示，下一步檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成打擊合力。《指導(dǎo)意見(jiàn)》涉及的罪名較多，檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善涉窨井蓋相關(guān)案件行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各刑事檢察部門要強(qiáng)化溝通協(xié)作，形成打擊涉窨井蓋刑事案件的工作合力。

二是要加大辦案力度，切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真檢視《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況，切實(shí)加大辦案力度。

三是要和“四號(hào)檢察建議”共同協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過(guò)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，依法懲治涉窨井蓋普通刑事犯罪和職務(wù)犯罪，形成有效震懾，為推進(jìn)“四號(hào)檢察建議”有效落地，增強(qiáng)檢察建議剛性，提供有力保障。