近年，國內各大城市排名和“地位”之爭逐漸升級，“新一線”、“強二線”等成為高頻熱詞。城市GDP和綜合實力的競爭逐漸將城市分化成不同的梯隊，有些在進階，有些在掉隊。

仔細看這輪城市“進階之爭”，呈現出一個顯著特點：靠招商引資、擴容、攤大餅和傳統制造業而發展的城市，明顯開始后勁不足。而著力打造智慧城市、走科技創新發展之路的城市，開始超越前者，呈現出強勁的發展勢頭。

城市競速已經邁進“智慧城市”賽道。這說明，未來城市之間的競賽，已經上升到以智慧城市為引領、科技產業為支撐的高級階段。智慧城市和科技產業已經開始深刻影響一個城市GDP的增長。

科技產業發達的城市，一定是數字經濟和智慧城市雙翼驅動的城市。

數據顯示，截止至2020年底，我國開展智慧城市建設的城市已經超過600個，成為世界上在建智慧城市數量最多的國家，并形成多個智慧城市群。

尤其是新型智慧城市建設，已經成為全國多地打造發展戰略新高地的重要抓手，并將其寫入2021年的首要發展任務。

在這個關鍵節點，我們迎來了“十四五”。

2021年3月12日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（下稱“十四五”規劃、“綱要”）出爐，《綱要》描繪了我國未來十五年數字經濟新圖景。

“十四五”規劃提出，“加快數字社會建設步伐”、“建設智慧城市”、“探索建設數字孿生城市”等。另外重點強調了加快新興科技產業的發展和應用。這些其實也都與智慧城市建設相關：

聚焦新一代信息技術，培育壯大產業發展新動能；實施產業跨界融合示范工程，打造未來技術應用場景；

聚焦產業轉型升級和居民消費升級需要，提高服務效率和服務品質；加快發展健康、養老、托育、文化、旅游、體育、物業等服務業；

持續推動家政服務業提質擴容，與智慧社區、養老托育等融合發展；

推進數字化智能化改造和跨界融合；統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、安全可靠的現代化基礎設施體系；

圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施；

加快5G網絡規模化部署和普及應用，前瞻布局6G網絡技術儲備；推動物聯網全面發展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯接入能力；

加快構建全國一體化大數據中心體系，強化算力統籌智能調度，建設若干國家樞紐節點和大數據中心集群；積極穩妥發展工業互聯網和車聯網；

加快交通、能源、市政等傳統基礎設施數字化改造，加強泛在感知、終端聯網、智能調度體系建設；

充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，壯大經濟發展新引擎；

聚焦高端芯片、操作系統、人工智能關鍵算法、傳感器等關鍵領域，加快推進研發突破與迭代應用；培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業。

構建基于5G的應用場景和產業生態，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療等重點領域開展試點示范；加快數字社會建設步伐，促進公共服務和社會運行方式創新，構筑全民暢享的數字生活；提供智慧便捷的公共服務；推進學校、醫院、養老院等公共服務機構資源數字化，加大開放共享和應用力度；加強智慧法院建設。

鼓勵社會力量參與“互聯網+公共服務”，創新提供服務模式和產品；建設智慧城市和數字鄉村。

以數字化助推城鄉發展和治理模式創新，全面提高運行效率和宜居度。分級分類推進新型智慧城市建設，將物聯網感知設施、通信系統等納入公共基礎設施統一規劃建設，推進市政公用設施、建筑等物聯網應用和智能化改造。

完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，構建城市數據資源體系，推進城市數據大腦建設。探索建設數字孿生城市。

加快推進數字鄉村建設，構建面向農業農村的綜合信息服務體系，建立涉農信息普惠服務機制，推動鄉村管理服務數字化；提高數字政府建設水平，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效率；加強公共數據開放共享，建立健全國家公共數據資源體系，確保公共數據安全，推進數據跨部門、跨層級、跨地區匯聚融合和深度利用。

擴大基礎公共信息數據安全有序開放，探索將公共數據服務納入公共服務體系，構建統一的國家公共數據開放平臺和開發利用端口，鼓勵第三方深化對公共數據的挖掘利用；

加大政務信息化建設統籌力度，持續深化政務信息系統整合；

提高數字化政務服務效能，全面推進政府運行方式、業務流程和服務模式數字化智能化。

深化“互聯網+政務服務”，強化數字技術在公共衛生、自然災害、事故災難、社會安全等突發公共事件應對中的運用，全面提升預警和應急處置能力。

“十四五”規劃重點提出，要全面推進新型城市建設。提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網等“一張圖”數字化管理和城市運行一網統管。

以上都是“十四五”規劃和《綱要》提出的重點，其中多項與智慧城市緊密相關。

智慧城市本質邏輯是通過物聯網、人工智能這些技術，把物理世界的城市映射到數字世界，這樣就形成了一個跟現實世界相互對照的一種“數字孿生”的城市。

通過充分地挖掘，運用大數據手段發現城市數據的這種內在的規律，然后再通過物聯網反作用于我們這個物理世界，實現優化調節，解決城市中安全、出行、環境、產業升級等各方面的問題，真正的實現“善政、興業、惠民”。

人工智能與5G、大數據等技術結合，將為許多領域數字化轉型奠定基礎。不斷深化的應用場景和數據流，將成為智慧城市重要的數據底座，讓智慧城市如虎添翼。

2021年，智慧城市建設進入下一個十年。未來十年，將是智慧城市創新和謀變發展的十年，也是大規模落地的十年。而“十四五”又是智慧城市建設最關鍵的五年。抓住機會，就會成為引領者；錯失機會，就會淪為追趕者。

近年，我國數字經濟發展進入快車道。新型智慧城市作為“新基建”的集大成之作以及各級政府發展數字經濟的重要抓手，是促進新型城鎮化、發展數字經濟、推進經濟社會高質量發展的綜合載體，有力地支撐了我國網絡強國、數字中國和智慧社會建設。

新型智慧城市建設的主要特征就是技術應用升級，由于5G、AIoT、區塊鏈、云計算、數據中心等技術的支撐，極大地豐富了智慧城市建設和應用的內涵。我們以北京和長沙為例。

2021年3月，北京市發布《北京市“十四五”時期智慧城市發展行動綱要》。根據行動綱要，到2025年，北京將基本建成統籌規范的城市感知體系，整體數據治理能力大幅提升，全域場景應用智慧化水平大幅躍升，建設成為全球新型智慧城市的標桿城市。

2021年1月，長沙發布“十四五”新型智慧城市規劃。根據規劃，到2023年，長沙將初步建成全國新型智慧城市示范城市；到2025年，長沙智能化服務、治理和發展水平達到全國前列、國際領先。屆時，長沙將構建“一腦賦能、數惠全城”的建設運行模式，助推全市經濟社會高質量發展。

近年來，長沙“城市超級大腦”“政務云底座”建成運行，數據資源管理平臺正式上線，“互聯網+政務服務”一體化平臺實現四級全覆蓋。這些都為“十四五”時期長沙建設全國新型智慧城市示范城市奠定了堅實基礎。

除了“十四五”規劃，今年還有一個好消息：國家將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，大力發展數字經濟，拓展5G應用，加快工業互聯網、數據中心的建設。

按照“十四五”規劃，將積極推進新型基礎設施建設，夯實數字經濟發展基礎，加快推動數字經濟發展，打造數字經濟新優勢，培育數字經濟發展新動能，催生新產業、新業態、新模式。

繼續推進實施數字化轉型伙伴行動，賦能傳統企業數字化、智能化升級。2015年我國數字經濟核心產業增加值占GDP的比重將提升至10%。

當前，我國已經進入了以5G、人工智能等新型技術為引導的智慧經濟建設新時期。在此背景下，智慧城市不斷加速。“十四五”規劃，又為智慧城市建設帶來新機遇。

根據2020年《數字孿生白皮書》預測，到2023年，中國新型智慧城市市場規模將達到1.3萬億元。

智慧城市建設如火如荼，一波接一波的政策推動，讓智慧城市成為一個誘人的市場。各大龍頭企業都紛紛布局。

智慧城市涉及智慧政務、智慧金融、智慧醫療、智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧醫療、智慧生活、智慧安防、智慧消防等，這將為互聯網、IT、安防、人工智能、智能交通等眾多行業帶來重大機遇。

近年，三大運營商、BAT、華為等巨頭以及安防龍頭企業，都積極布局智慧城市業務，以期搶占智慧城市市場制高點。

中國電信提出“1+2+N”標準范式打造新型智慧城市。利用其物聯網開放平臺打造一個智慧城市能力底座，通過能力底座打造城市感知平臺和城市大數據兩個數字平臺。在此基礎上，推出面各不同行業應用的智慧城市解決方案。

中國移動利用廣泛覆藍的5G網絡，全力推進城市信息化向新型智慧城市發展。“5G+智慧城市”以5G為核心，以國家新型智慧城市發展規劃カ指引，以成為數字孿生城市的構建者、整合者、運営者為目標，致力于推動以5G技術與城市融合，賦能城市閉環經營，發展數字經濟，助力城市變革。

中國聯通是首個發布智慧城市戰略的電信運營商。中國聯通智慧城市戰略以“共建、匯聚、開放”的發展模式推進智慧城市建設。目前智慧城市解決方案已在全國幾百個城市落地。

華為2016年就正式啟動智慧城市業務，如今成為智慧城市領域領頭羊。華為提出“1+1+N”智慧城市戰略，即一個城市數字平臺+一個智慧大腦+N個智慧應用。

迄今，華為智慧城市業務已經擁有1100多家解決方案合作伙伴，面向全球40多個國家和200多個城市提供智慧城市服務，并在全國超過50多個城市推廣建設了城市運營智慧中心。

百度城市大腦基于自身在數據、技術和生態方面的優勢，圍繞城市現代化治理體系需求所設計的由城市感知中臺、知識/數據中臺、AI中臺以及智能交互中臺組成的“1+2+1”架構的智能新基建。通過充分進行多源數據的時空關聯融合，提供全棧AI的智能協同響應，實現對城市全要素全狀態的全景洞察，助力智慧城市建設。

科大訊飛則以“城市超腦”為內核，行業超腦應用為一體的新型智慧城市整體解決方案，打造行業領先的智慧政務、交通超腦、智慧水利、智慧信訪、智慧園區等解決方案。

阿里以“城市大腦”為突破口，全面構建智慧城市應用和治理體系。

中興通訊全面參與智慧城市建設。其智慧城市解決方案已經在全國近百個城市成功商用。

2019年7月，騰訊正式發布＂WeCity未來城市＂品牌理念；2020年9月，騰訊發布《WeCity未來城市2.0白皮書》，進一步打通G、B、C三端應用，全面助力城市數字化發展。此次戰略升級，騰訊發布了新一代智慧城市解決方案。將騰訊5G、大數據、物聯網、人工智能等技術能力整合，在此基礎上打造一體化融合引擎，幫助政府在服務、協同、監管、決策、治理、產城六大領域的能力進行升級。

海康威視和大華股份等安防龍頭企業利用“先天”優勢，以平安城市切入智慧城市，形成獨有的優勢。

2021年，海康威視正式發布智慧城市數智底座，以數據為基、智能為礎，構建智慧城市建設的統一技術底座，為智慧城市的建設者提供平臺、算法、模型和服務，使其具備快速構建智慧城市應用的能力。

早在2018年，大華股份率先發布“大華HOC城市之心”戰略，以“全感知、全智能、全計算、全生態”為能力支撐的智慧城市發展引擎，實現面向城市級、行業級和民用級構建“1個平臺、2個中心、N類應用”（1+2+N）的新型智慧城市架構。

宇視科技深耕智慧城市應用，通過前端IPC，配合后端存儲與大數據平臺，提供完整AIoT智慧物聯解決方案，不但在國內，還在印度等國家成功交付多個智慧城市及AIoT智慧物聯項目……

在“十四五”的助推下，智慧城市的落地速度將進一步加快。這將吸引更多的互聯網和科技巨頭加入到智慧城市行列，從而分享智慧城市誘人的市場蛋糕。