近年來，澧縣針對城市體量不斷擴張的新形勢，探索實施智慧建設增效工程，通過“一個平臺、兩大系統”，構建全縣統一的市政基礎設施運行管理和住建領域行業監管的“大腦”，不斷提升縣城及建制鎮市政基礎設施運行管理水平，為推進澧縣新型城鎮化提供了有力保障。

澧縣城區地下管線信息管理系統

一、高水平統籌，形成建設合力

      統籌建設規劃。針對老城區市政設施建設標準低、底子不清、條塊分割等問題，結合編制“十四五”新型城鎮化發展規劃，推進實施新型城市基礎設施建設和城市更新10個方面重點任務和30個重大項目，補齊城鎮市政基礎設施短板。

      統籌管理平臺。抓住省住建廳在澧縣開展智慧住建試點的契機，率先在縣級城市建成“一個平臺、兩大系統”，即澧縣智慧住建管理平臺、澧縣地下管線信息管理系統、澧縣市政排水管網地理信息系統，共同構成了城鎮市政基礎設施建設和運行管理的“大腦”。

      統籌普查成果。梳理、銜接自2017年以來相繼開展的地下管線普查、市政排水設施普查、房屋建筑和市政設施普查等三種普查數據，建立完善城鎮地下地上市政基礎設施檔案，及時將相關普查數據歸集導入“一個平臺、兩大系統”。

澧縣智慧住建管理平臺

二、一體化推進，提升建設效率

      地上與地下一體推進。著眼消除風險隱患，將地下的自來水、排水、燃氣、電力、通信、有線等2100多公里管線數據，以及地上的道路、橋梁、公交站場、河道、溝渠、湖泊等數據，錄入地下管線信息管理系統、市政排水管網地理信息系統，分別形成城區市政基礎設施運行管理“一張圖”。對發現的398處隱患點，形成隱患管理臺賬，交辦給相關部門按輕重緩急分類進行整改，并實行動態更新。2020年5月份以來，由住建部門牽頭，水利、環保部門配合的城區污水治理提質增效工程，累計完成投資8700萬元，整治管網錯接、混接、滲漏隱患點102個，新建、改建管網16公里，城區水環境質量明顯好轉。

      全行業一體推進。著眼提升監管效能，結合住建工作行業特點，率先在縣級城市建成澧縣智慧住建管理平臺，平臺下設污水治理、垃圾治理、市政道路設施管理、供水、供氣、建筑工地等監管模塊，運用大數據、云計算、智能化手段，通過1891臺攝像機、傳感器、流量計等設備，對遍布城鎮的276處工程項目和重點部位實行全天候、全過程、全自動的智慧化監管，給市政設施運行管理和住建領域行業管理插上了信息化翅膀。2020年12月，15個建制鎮污水處理設施建設任務完成后，及時把工作重心轉移到后期的運維監管上來，通過視頻監控、流量監測、水質監測，對24個鄉鎮污水處理廠（站）的運行情況進行在線監管，提升了鄉鎮污水處理設施運行管理水平。

      建設與管理一體推進。著眼服務城市應用，經脫密處理后，將“一個平臺、兩大系統”提供給管線權屬單位免費使用，并面向項目建設單位提供查詢服務。出臺《澧縣城區地下管線管理辦法》，明確規劃、設計、質量監督、管線等部門職責，加強對地下管線規劃、設計、施工、驗收全過程的監督管理。建設單位在辦理工程規劃審批前，必須通過管線系統查詢取得施工地段地下管線現狀資料；在辦理工程竣工備案前，必須移交地下管線竣工測量數據，促進系統更新。截止目前，已為城區39個新建、改建項目提供了地下管線資料查詢服務，有效避免了因盲目開挖造成的地下管線事故發生。



澧縣市政排水管網地理信息系統

三、制度化保障，鞏固建設成效

      專門機構管事。統籌謀劃城鎮市政設施管理，強化住建部門在市政設施運維監管、地下管線監管方面的職責，在住建局城鎮建設管理股加掛城鎮地下管線設施建設管理辦公室牌子，配備5名專業力量，實現了對縣城和建制鎮地上地下所有市政設施的專業監管。

      聯動更新共享。建立地下管線權屬單位聯系會議制度，由住建部門牽頭，指導各權屬單位制定年度維護計劃，開展日常管理和維護工作，并及時提供地下管線數據信息。同時，督促各權屬單位定期對地下管線進行維護保養和安全檢測評估，及時排除安全隱患。對不按要求進行聯動更新的，取消數據共享、查詢和利用資格。

      經費保障支撐。縣財政在“六穩六保”壓力大的情況下，把市政設施建設和運行管理擺在重要位置，除爭取上級補助資金、專項債券等用于污水治理、老舊小區配套設施改造外，每年安排不少于1000萬元資金，用于污水處理設施運維、“一個平臺、兩大系統”運維、常態化管網清淤等，為市政設施運行管理提供了有力支撐。