隨著政策的逐步加碼，以5G、云計算、工業互聯網為代表的新基建不僅有望對沖經濟下行壓力，也肩負著促進經濟轉型升級的重要作用。而作為服務數字經濟的新型基礎設施，新基建還與各地持續發力的智慧城市建設相輔相成。國家近期出臺《關于加快推進新型智慧城市建設的指導意見》指出，今年將繼續推動新型智慧城市的發展。當前，智慧城市正由“數字城市”向“新型智慧城市”轉變，其背后的技術和需求也正跨入到新的發展形態。

智慧城市—新基建“大展身手”的舞臺

今年的政府工作報告首次寫入“加強新型基礎設施建設”這一重要內容，“新基建”上升為國家戰略。“新基建”七大領域包括：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網。

雖然“智慧城市”并沒有包含在內，但智慧城市建設卻是新基建必不可少的部分。“新基建”是服務于數字經濟的新型基礎設施，建設智慧城市本身就是發展數字經濟。因此發展“新基建”，就是給智慧城市建設打基礎。

根據《智慧城市技術參考模型》，智慧城市產業可分為：感知物聯層、網絡通信層、計算存儲層、數據與服務融合層，以及智慧應用層。數字經濟以物聯網、云計算、大數據、人工智能、5G通信等新興技術產業為代表，二者可謂相輔相成。從本質上來說，智慧城市建設的內容，就是數字經濟。

中國工程院院士鄔賀銓認為，智慧城市擁有巨大的發展空間，我們很難預判什么時候能建成智慧城市，以及未來生活的智能化程度。因為，智慧城市的建設、智能產業的應用無止境。

根據IDC發布的《全球智慧城市支出指南》，今年全球智慧城市相關技術支出預計將達到約1240億美元，比2019年增長18.9％。其中，中國市場支出規模將達到266億美元，位列全球第二。

5G和云計算促智慧城市顛覆性變化

處于智慧城市2.0階段的地區，其基礎設施的根源在于4G和數據中心，而接下來我國大力推動的智慧城市3.0時代的重點則是5G和云計算。

有業內專家指出，新型智慧城市建設，其第一要素就是需要堅實的基礎設施。“數字孿生”推進帶來指數級增長的數據量需要大規模的數據中心承載，將城市中小到一直文件，大到樓宇設施進行互聯則需要5G、物聯網等高速率、低時延、海量連接的網絡。

第二要素就是依托云計算，人工智能等技術實現智慧城市的智能響應。將城市物理實體進行動態化數據轉化之后，針對城市治理則需要的是智能化的響應技術，人工智能以及云計算的發展則就在此階段為智慧城市提供了服務。

智慧城市3.0仍會強調基建和信息傳輸效率，但其技術特征變成了萬物互聯與基于軟件定義的城市服務。

比如4G時代我們可以通過手機，完成許多此前需要計算機才能完成的工作。相對應的，5G一旦大規模普及，新的可穿戴設備、智能家居、公共服務終端、VR及遠程設備等，都會讓人們的工作和生活發生巨大改變。

多方協同助力智慧城市進階

當下，智慧城市早已超越了概念的范疇，三大運營商、阿里巴巴、騰訊、京東、百度、華為、浪潮、科大訊飛……都在落子智慧城市，可以說2020年將是這些產業巨子們一個非常大的窗口期。在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統基建的基礎上，大力發展5G、AI、工業互聯網、智慧城市、教育、醫療等新型基建，將是2020年的基本大盤。

但要把智慧城市做好，從來不是一日之功。智慧城市的建設至少需要經歷三個階段：第一階段打牢基礎，第二階段做云與AI等技術支撐，第三橫向解決問題。隨著投資加大，5G迅猛發展，基于環境、疫情，包括公共衛生與大型醫療設備的連接、健康醫療大數據的連接，也包括城市里面以路燈為載體的基礎設施的連接，都成為可能。

鄔賀銓建議，智慧城市運營商要建立一個能更好地為智慧城市服務的團隊，針對出現的問題及時提供服務；在保障數據安全的前提下，可以考慮開放給參與智慧城市建設的企業，這樣會大大促進企業的發展；在發展智慧產業時，政府可以著重打造兩個平臺：一個是面向智慧城市產業創新發展應用的創新平臺，另一個是為工業企業服務的網絡安全監控平臺。